... ... ... темы исследования. Республика Казахстан с первых дней приобретения независимости
... ... ... развивается как цивилизованное и правовое государство. Идеями построения общества
... ... ... возможностей с непререкаемым авторитетом закона, создания общественной безопасности как
... ... ... стабильности государственного развития пронизаны послания и выступления главы государства.
... ... ... на необходимость обеспечения законности и правопорядка, Президент страны Н.А.Назарбаев
... ... ... «Необходимо установить абсолютное верховенство закона и защитить законопослушных граждан
... ... ... преступности. Напротив, применить всю силу власти и закона к
... ... ... кто обеспечивает себе безбедное существование противозаконным путём» [1; 2;
... ... ... настоящем исследовании, опираясь на труды отечественных и зарубежных учёных,
... ... ... и анализ правоприменительной практики, личный многолетний опыт работы в
... ... ... органах, мы попытались определить имеющиеся уголовно-правовые и криминологические проблемы,
... ... ... между собой вопросы теории и практики, придать научным положениям
... ... ... характер и предложить пути их реализации в практической деятельности
... ... ... органов Республики Казахстан.
Объект и предмет исследования. В соответствии с
... ... ... комплексного подхода к рассматриваемой проблеме, объектом исследования являются уголовно-правовые
... ... ... криминологические проблемы борьбы с преступностью.
Предметом исследования является состояние разработанности
... ... ... основ теории и практики, уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия
... ... ... и задачи исследования. Основной целью исследования является комплексная научная
... ... ... уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с преступностью.
Для достижения поставленной
... ... ... были определены и решены следующие основные задачи:
-рассмотрение социальной природы
... ... ... преступности в условиях современных рыночных отношений, с учётом
... ... ... и зарубежного опыта;
-выработка современного криминологического понятия преступности на основе
... ... ... круга субъектов, обеспечивающих её функционирование;
-анализ и оценка уголовно-правовых признаков,
... ... ... которым законодатель проводит отличие между группой по предварительному сговору
... ... ... группой, определение уголовно-правовых и криминологических критериев их отличия;
-определение
... ... ... устойчивости организованных преступных формирований;
-изучение структуры организованных преступных формирований;
-рассмотрение генезиса
... ... ... отличий между преступной организацией и преступным сообществом;
-криминологическая классификация
... ... ... формирований, выработка криминологических определений различных форм преступности.
Методологической
... ... ... исследования является метод научного познания объективной действительности. Методика исследования
... ... ... на современных методологических положениях философии, общей теории права, уголовного
... ... ... криминологии, социологии, логики, статистики, теории организации, теории управления, теории
... ... ... деятельности. В процессе работы использовались исторический, формально-логический, системно-сравнительный, статистический,
... ... ... ческий и другие методы исследования.
Правовую базу исследования составили нормы
... ... ... принципы Конституции Республики Казахстан, уголовное законодательство, законодательство в других
... ... ... нормативные акты Республики Казахстан и других государств.
Эмпирическая база исследования
... ... ... на протяжении ряда лет и включает в себя:
• изучение механизмов
... ... ... преступности, организованных преступных формирований и их преступной деятельности в
... ... ... работы диссертанта в подразделениях по борьбе с преступностью, а
... ... ... работы в самой преступной среде;
• изучение следственной и
... ... ... практики более чем по 500 уголовным делам, возбужденным по
... ... ... создания и руководства преступной группой, преступной организацией (преступным сообществом),
... ... ... также в отношении функционеров преступности;
• изучение и участие в
... ... ... статистических и аналитических материалов МВД, Государственного следственного комитета и
... ... ... прокуратуры Республики Казахстан;
• изучение законодательства, статистических и аналитических материалов правоохранительных
... ... ... Республики Казахстан и других государств;
• подготовку научно-методических материалов по различным
... ... ... борьбы с преступностью, внедрённых в практическую деятельность органов внутренних
... ... ... Республики Казахстан;
В работе диссертантом использовался личный многолетний опыт работы
... ... ... правоохранительных органах, опыт работы в преступной среде, опыт руководителя
... ... ... по борьбе с преступностью центрального аппарата МВД Республики Казахстан.
Теоретическая
... ... ... исследования. Проблемы преступности всё больше привлекают внимание учёных -
... ... ... социологов, экономистов и даже политиков, поскольку в ней
... ... ... угрозы не только обществу и экономике государства, но и
... ... ... политическим устоям. Свой вклад в изучение этой проблемы в
... ... ... совершенствования борьбы с преступностью путём разработки и
... ... ... уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, криминологических и криминалистических позиций внесли такие
... ... ... и зарубежные учёные, как Н.М. Абдиров, Т.К. Акимжанов, А.А.
... ... ... Э.М. Ахмедов, А.Н. Базилов, К.Ж. Балтабаев, Г.И. Баймурзин, С.Ж.
... ... ... Д.У. Балгимбеков, Р.С. Белкин, И.Ш. Борчашвили, В.М. Быков,
... ... ... Вайсберг, Н.П. Ващекин, О.В. Вербовая, А.Н. Волобуев, Н.С.
... ... ... Л.Д. Гаухман, В.М. Геворгян, И.А. Геевский, Я.И. Гилинский,
Проблемы
... ... ... экономической основы преступности – «теневой» экономики рассматривались в работах
... ... ... Байжанова, Н.М. Голованова, Г.К. Джанкуразовой, Г.Д. Карагусовой, Д.К. Каировой,
... ... ... Мамырова, В.Е. Перекислова, И.И. Рогова, М.У. Спанова, В.А. Фадеева,
... ... ... Хусаинова, Б.П. Чумаченко, К.Л. Шаленкова.
Научная новизна исследования определяется тем,
... ... ... впервые в республике на монографическом уровне проводится комплексное исследование
... ... ... и криминологических проблем преступности, вопросов противодействия ей по различным
... ... ...
В работе на основе теоретического анализа зарубежных и отечественных
... ... ... следственной и судебной практики, результатов эмпирических исследований проблем
... ... ... преступности проанализированы и предложены новые подходы к совершенствованию правовой
... ... ... в этом направлении.
Основные положения, выносимые на защиту. В
... ... ... диссертационного исследования и на основе его результатов диссертантом выносятся
... ... ... защиту следующие положения:
1. Для эффективной борьбы с преступностью необходимо
... ... ... определить круг субъектов, обеспечивающих её функционирование.
Исходя из результатов исследования,
... ... ... предлагает понимать под преступностью – действующий на стыке общеуголовной,
... ... ... и коррупционной преступности альянс представителей «теневого» бизнеса, коррумпированных государственных
... ... ... и криминалитета, объединённых целью незаконного обогащения, приобретения власти и
... ... ... в обществе, в котором «теневой» бизнес и совершение различных
... ... ... используются для получения незаконных средств, а коррумпированные чиновники и
... ... ... обеспечивают защиту источников незаконного обогащения от государственного, общественного контроля
... ... ... конкурентов с использованием своего служебного положения, методов насилия и
... ... ... мнению диссертанта, предлагаемый подход к понятию преступности позволяет сконцентрировать
... ... ... направить правоохранительную деятельность, усилия государства и общества на ослабление
... ... ... разрушение этого альянса, что будет способствовать сокращению масштабов
... ... ... преступности и взятию её под контроль.
2. Под устойчивостью организованных преступных
... ... ... предлагается понимать их способность противостоять воздействию правоохранительных органов и
... ... ... что устойчивость организованных преступных формирований обеспечивается совместными действиями соучастников,
... ... ... на выстраивание системы собственной защиты, включающей в себя:
Если криминальная
... ... ... обладает только элементарными признаками организованности, характерными для любой умышленной
... ... ... преступной деятельности (наличие лидера, распределение ролей, стабильность состава, планирование,
... ... ... форм и методов преступной деятельности и т.п.), но не
... ... ... системы собственной защиты от внешних воздействий и не может
... ... ... противостоять, то это означает, что она не устойчива, а
... ... ... не относится к организованным преступным формированиям.
Результаты диссертационного исследования показывают,
... ... ... группы по предварительному сговору такой системы защиты от внешних
... ... ... не имеют, что позволяет более уверенно отличать их от
... ... ... преступных групп.
3. Предлагаемое понимание признака устойчивости организованных преступных формирований позволяет
... ... ... упоминаемую в научной литературе группировку с различными формами соучастия,
... ... ... закреплёнными в уголовном законодательстве, не вводя понятия группировки в
... ... ... оборот.
4. Преступная организация и преступное сообщество различаются между собой по
... ... ... существенных признаков (по цели создания, условиям функционирования, организационной форме,
... ... ... элементам, их субординации) и не являются тождественными понятиями. В
... ... ... с этим полагаем ошибочной позицию законодателя, отождествляющего эти понятия
... ... ... уголовном законе.
Апробация результатов исследования. Теоретические выводы, предложения и практические
... ... ... прошли апробацию на Коллегиях МВД РК, республиканских совещаниях работников
... ... ... органов, международных и республиканских научно-практических конференциях. Выводы и предложения
... ... ... отражение в научных статьях, опубликованных в различных изданиях, в
... ... ... числе рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере
... ... ... и науки РК, а также в 8 научно-методических разработках,
... ... ... внедрены в практическую деятельность подразделений по борьбе с
... ... ... преступностью МВД Республики Казахстан.
Структура и объём диссертации обусловлены кругом
... ... ... проблем. Исходя из задач исследования и объёма освещаемого материала,
... ... ... состоит из перечня обозначений и сокращений, введения, пяти разделов,
... ... ... подразделов, заключения, списка использованных источников и шести приложений. Объём
... ... ... составляет 92 листов машинописного текста и соответствует требованиям, предъявляемым
... ... ... подобным научным работам (приложения в нумерацию не включены).
1 Концептуальные
... ... ... предупреждения преступности в Республике Казахстан.
1.1 Правовые основы предупреждения
... ... ... в Республике Казахстан
Казахское обычное право есть совокупность юридических обычаев,
... ... ... волю господствующего класса, санкционированных государственной властью и осуществляемых в
... ... ... порядке в целях охраны общественных отношений и порядков, выгодных
... ... ... угодных господствующему классу. Казахское обычное право установлено и санкционировано
... ... ... султанами, биями и другими представителями феодально-родовой знати для охраны
... ... ... отношений. Источником казахского обычного права выступал «адат» и практика
... ... ... биев [2, c.91].
Обычай, имеющий силу закона, как правило, нигде
... ... ... был специально зафиксирован, а передавался из уст в уста,
... ... ... поколения к поколению в виде кратких изречений и пословиц.
... ... ... хане Тауке (1680-1718г.) существовавшие ранее разрозненные обычно-правовые нормы были
... ... ... в виде Уложения, получившего у казахов название «Жеты-Жаргы».
... ... ...
Тауке-хан стремился усилить государственные начала казахского общества, укрепляя власть
... ... ... султанов и биев, вводя элементы «законности» и «правосудия» в
... ... ... с правонарушениями, ограничивая в необходимых для господствующего класса случаях
... ... ... таких обычаев, как кровная месть, изгнание из общины, самосуд,
... ... ... и т.д. Вместе с тем Тауке-хан не мог
... ... ... отменить эти обычаи. Они продолжали допускаться в ограниченных пределах
... ... ... способы восстановления нарушенного права. Все же появление Уложения Тауке-хана
... ... ... важным и прогрессивным явлением в истории развития казахской государственности
... ... ... права. Уложение Тауке-хана объединило значительное число уголовно-правовых, гражданско-правовых норм
... ... ... норм обычного права.
В Уложении Тауке-хана предусматривается ответственность за правонарушения
... ... ... личности, против имущественных отношений и за правонарушения в области
... ... ... отношений. Среди важных составляющих законодательство, в том числе и
... ... ... была система наказаний [3, c.57].
Так, за большинство преступлений
... ... ... наказания по принципу имущественной компенсации. Такая ответственность за правонарушения
... ... ... характер преемственности и сохранялась в последующем в Казахском ханстве.
Кун
... ... ... одним из основных видов наказания, применявшийся в случае совершения
... ... ... или нанесения тяжких телесных повреждений;
Айыпॱ – представляетॱ собойॱ штрафॱ
... ... ... делилсяॱ наॱ видыॱ непосредственноॱ поॱ суммеॱ выплат, которыйॱ назначалсяॱ
... ... ... большуюॱ частьॱ преступленийॱ противॱ собственностиॱ иॱ заॱ рядॱ преступленийॱ
... ... ... личности. Выдачаॱ виновногоॱ сторонеॱ потерпевшегоॱ – применялось, вॱ случаеॱ
... ... ... родственниковॱ виновногоॱ выплачиватьॱ кунॱ илиॱ айып; изгнаниеॱ изॱ общиныॱ
... ... ... применялосьॱ вॱ случаеॱ принятиеॱ другойॱ верыॱ илиॱ заॱ рецидивॱ
... ... ... котороеॱ сопровождалосьॱ конфискациейॱ имущества. Вॱ данномॱ случаеॱ такойॱ видॱ
... ... ... какॱ конфискацияॱ имуществаॱ вॱ обычномॱ казахскомॱ правеॱ выступалॱ
... ... ... качествеॱ дополнительногоॱ видаॱ наказания.
Некоторыеॱ ученныеॱ такжеॱ считают, чтоॱ Жеты-Жаргыॱ
... ... ... включалоॱ вॱ себяॱ разделы, предусматривающиеॱ выплатуॱ штрафов:
1) нормыॱ уголовногоॱ права,
... ... ... выплатуॱ штрафа – айып;
2) нормыॱ уголовногоॱ права, предусматривающиеॱ выплатуॱ штрафа
... ... ... кунॱ [4, c.82].
Обычноеॱ казахскоеॱ правоॱ устанавливаласьॱ иॱ санкционироваласьॱ ханами,
... ... ... биямиॱ иॱ другимиॱ представителямиॱ феодально-родовойॱ знатиॱ дляॱ охраныॱ патриархально-феодальныхॱ
... ... ... Приॱ этомॱ обычноеॱ правоॱ неॱ былоॱ официальноॱ закрепленоॱ иॱ
... ... ... вॱ Казахскомॱ ханстве, ноॱ приॱ всемॱ этомॱ имелоॱ гуманистическоеॱ
... ... ... иॱ былоॱ яркоॱ заметноॱ вॱ примененииॱ кॱ правонарушителямॱ мерॱ
... ... ... наказания. Такойॱ выводॱ непосредственноॱ вытекаетॱ изॱ сравнительногоॱ теоретическогоॱ анализаॱ
... ... ... казаховॱ сॱ феодальнымॱ правомॱ европейскихॱ народовॱ иॱ правовойॱ системойॱ
... ... ... региона. Нормыॱ обычногоॱ права, существовавшиеॱ уॱ казаховॱ неॱ содержатॱ
... ... ... направленныхॱ наॱ устрашениеॱ масс, вॱ системеॱ уголовно-правовогоॱ наказанияॱ приоритетноеॱ
... ... ... иॱ вॱ дальнейшемॱ правовоеॱ регламентированиеॱ получилоॱ вॱ сводеॱ законовॱ
... ... ... Тауке-ханаॱ «Жеты-Жаргы» такоеॱ наказаниеॱ какॱ кунॱ (выкуп) т.е. возмещениеॱ
... ... ... вредаॱ лицу, уплачиваемомуॱ виновнымॱ илиॱ егоॱ близкимиॱ родственниками.
Особоеॱ
... ... ... вॱ системеॱ уголовныхॱ наказанийॱ игралоॱ применениеॱ такихॱ мерॱ наказания,
... ... ... смертнаяॱ казнь, телесныеॱ иॱ позорящиеॱ наказания, кунॱ (выкуп),
... ... ... (штраф).
Поॱ законуॱ ханаॱ Таукеॱ родственникиॱ убитогоॱ самиॱ моглиॱ убитьॱ
... ... ... Нанесшийॱ кому-нибудьॱ увечьеॱ подвергалсяॱ наказаниюॱ – емуॱ самомуॱ наносилосьॱ
... ... ... увечье. Однакоॱ судॱ могॱ смягчитьॱ наказание, дляॱ этогоॱ нужноॱ
... ... ... получитьॱ согласиеॱ родичейॱ убитого. Вॱ этихॱ случаяхॱ преступникॱ выплачивалॱ
... ... ... сторонеॱ какой-тоॱ имущественныйॱ выкуп.
1. Платаॱ (кун), которуюॱ отдаетॱ потерпевшейॱ
... ... ... убийца, чтобыॱ избежатьॱ смертнойॱ казни.
2. Заплативॱ кун, преступникॱ
... ... ... своюॱ жизнь. Кун, заплаченныйॱ заॱ убитого, считаетсяॱ равноценнымॱ наказаниемॱ
... ... ... совершенноеॱ преступление.
Размерॱ кунаॱ заॱ убитогоॱ мужчинуॱ равнялсяॱ 1000 баранам,
... ... ... женщинуॱ – 500 баранам. Естьॱ кунॱ иॱ заॱ нанесенияॱ
... ... ... Заॱ сломанныйॱ большойॱ палецॱ назначаетсяॱ кунॱ вॱ 100 баранов,
... ... ... сломанныйॱ мизинецॱ –30 баранов. Поднявшийॱ рукуॱ наॱ тореॱ илиॱ
... ... ... платитॱ 27 баранов, аॱ обидевшийॱ словомॱ – 9 баранов.
3.
... ... ... убившаяॱ мужа, непременноॱ подвергаетсяॱ смертнойॱ казни. Онаॱ неॱ можетॱ
... ... ... выплативॱ кун. Еслиॱ родичиॱ убитогоॱ мужаॱ простят, тоॱ отॱ
... ... ... казниॱ освобождаетсяॱ беременнаяॱ женаॱ убитого. Однакоॱ онаॱ всюॱ жизньॱ
... ... ... призираемаॱ окружающими.
4. Муж, убившийॱ жену, можетॱ откупитьсяॱ куном, договорившисьॱ
... ... ... родичамиॱ жены. Заॱ убийствоॱ беременныхॱ женщинॱ виновныеॱ наказывалисьॱ куномॱ
... ... ... заॱ убийствоॱ двухॱ человек. Толькоॱ приॱ определенииॱ размераॱ кунаॱ
... ... ... ребенка, находящегосяॱ вॱ утробеॱ матери, принималосьॱ воॱ вниманиеॱ время,
... ... ... сॱ моментаॱ зачатияॱ ребенка. Вॱ 1893 годуॱ наॱ съездеॱ
... ... ... былоॱ постановлено: «Приॱ взысканииॱ кунаॱ заॱ убийствоॱ беременнойॱ женщиныॱ
... ... ... илиॱ кунॱ заॱ ребенкаॱ полагаетсяॱ особенно, аॱ именно: а)
... ... ... ребенка, когдаॱ онॱ толькоॱ вॱ зачатке, штрафоватьॱ наॱ девятьॱ
... ... ... отॱ верблюда; б) заॱ ребенкаॱ наॱ пятомॱ месяцеॱ –
... ... ... скотинॱ отॱ верблюда; в) заॱ ребенкаॱ доॱ времениॱ родовॱ
... ... ... пятиॱ месяцевॱ – половинаॱ женскогоॱ куна» [5].
5.
... ... ... убившиеॱ своихॱ детей, никакомуॱ наказаниюॱ неॱ подвергаются.
6. Еслиॱ
... ... ... наехалॱ наॱ беременнуюॱ женщинуॱ иॱ уॱ тойॱ случилсяॱ выкидышॱ
... ... ... ребенокॱ родилсяॱ больным, тоॱ преступникॱ выплачиваетॱ кунॱ вॱ следующемॱ
... ... ... а) еслиॱ ребенкуॱ пятьॱ месяцевॱ – однуॱ лошадь; б)
... ... ... ребенкуॱ отॱ пятиॱ доॱ девятиॱ месяцевॱ – одногоॱ верблюда.
7.
... ... ... девушкуॱ илиॱ женщинуॱ преступникॱ приговариваетсяॱ кॱ смерти. Ноॱ заॱ
... ... ... женщиныॱ можноॱ откупиться, заплативॱ кун. Аॱ заॱ девушкуॱ преступникॱ
... ... ... внестиॱ калымॱ иॱ женитьсяॱ наॱ ней. Толькоॱ такॱ онॱ
... ... ... избежатьॱ смертногоॱ приговора.
8. Еслиॱ кто-тоॱ похитилॱ иॱ увезॱ чью-тоॱ
... ... ... безॱ ееॱ согласия, тоॱ похитительॱ приговариваетсяॱ кॱ смертнойॱ казниॱ
... ... ... равноценномуॱ куну. Аॱ еслиॱ похищениеॱ произошлоॱ сॱ согласияॱ женщины,
... ... ... онаॱ остаетсяॱ уॱ похитителя. Похитительॱ выплачиваетॱ мужуॱ похищеннойॱ
... ... ... калым, находитॱ емуॱ девушкуॱ иॱ устраиваетॱ свадьбу. Оскорбившийॱ женщинуॱ
... ... ... словами) долженॱ проситьॱ уॱ нееॱ прощения. Еслиॱ онॱ неॱ
... ... ... прощения, тоॱ долженॱ заплатитьॱ имущественныйॱ штраф.
Убийствоॱ биев,
... ... ... званиеॱ тарханов. Приॱ этомॱ наказаниеॱ предусматривалосьॱ вॱ видеॱ куна.
... ... ... заॱ убийствоॱ султанаॱ кунॱ составлялॱ 1000 илиॱ 750 баранов,
... ... ... убийство, бияॱ илиॱ ходжиॱ – 500 баранов. Например, статьяॱ
... ... ... Сборникаॱ казахскогоॱ адатаॱ 1824 годаॱ гласила: « Ежелиॱ ктоॱ
... ... ... убьетॱ доॱ смерти, тотॱ иॱ всяॱ волостьॱ платитॱ родственникамॱ
... ... ... штрафॱ такой, какॱ платитьсяॱ заॱ убийствоॱ простыхॱ семиॱ человек»
... ... ... c.9].
Вॱ оченьॱ редкихॱ случаяхॱ назначаемыйॱ высокийॱ кунॱ преимущественноॱ
... ... ... наॱ ханоубийц, отождествляемыйॱ размеруॱ семикратногоॱ умножаемогоॱ куна, т.е. 700
... ... ... илиॱ 700 лошадей. Этоॱ обусловливалосьॱ местнымॱ законодательством, приॱ убийствеॱ
... ... ... кунॱ приравнивалсяॱ кунуॱ заॱ убийствоॱ семиॱ простыхॱ людей.
... ... ... образом, можноॱ сделатьॱ выводॱ оॱ том, чтоॱ штрафॱ вॱ
... ... ... правеॱ казаховॱ былॱ довольноॱ распространен. Сутьॱ такогоॱ подходаॱ
... ... ... вॱ том, чтоॱ предпочтениеॱ передॱ устрашающимиॱ мерамиॱ отдавалосьॱ возмещениюॱ
... ... ... причиненногоॱ преступлением. Вместеॱ сॱ тем, несмотря, наॱ то,
... ... ... историческиॱ штрафॱ являлсяॱ однимॱ изॱ самыхॱ распространенныхॱ видовॱ
... ... ... вॱ обычномॱ правеॱ казахов, вॱ современномॱ Казахстанеॱ данныйॱ видॱ
... ... ... менееॱ популяренॱ средиॱ правоприменителей. Обॱ этомॱ свидетельствуетॱ сложившаясяॱ судебно-следственнаяॱ
... ... ... котораяॱ показывает, чтоॱ поॱ такимॱ основнымॱ правонарушениям, какॱ правонарушенияॱ
... ... ... личности, собственностиॱ оченьॱ низокॱ показательॱ примененияॱ штрафа.
Однимॱ изॱ
... ... ... моментовॱ вॱ историиॱ штрафаॱ Казахстана, этоॱ присоединениеॱ кॱ Россииॱ
... ... ... мыॱ лишьॱ остановимсяॱ лишьॱ наॱ отдельныхॱ этаповॱ этогоॱ развития.
Послеॱ
... ... ... революцииॱ 1917 г. законодательствоॱ российскойॱ империиॱ пересталоॱ действовать. Особенностьюॱ
... ... ... летॱ советскойॱ властиॱ былоॱ наличиеॱ множестваॱ нормативныхॱ актов, устанавливавшихॱ
... ... ... иॱ отсутствиеॱ единогоॱ законаॱ обॱ ихॱ системе.
Различныеॱ видыॱ наказаний,
... ... ... вॱ результатеॱ правотворческойॱ инициативыॱ революционныхॱ масс, вплотьॱ доॱ 1919
... ... ... юридическиॱ закреплялисьॱ вॱ документах, издававшихсяॱ вॱ формеॱ декретов, постановлений,
... ... ... инструкцийॱ иॱ т.д. Некоторыеॱ авторыॱ утверждают, чтоॱ первыеॱ указанияॱ
... ... ... характераॱ относительноॱ системыॱ уголовныхॱ наказанийॱ вॱ пролетарскомॱ государствеॱ содержалисьॱ
... ... ... Декретеॱ оॱ судеॱ № 1 отॱ 24 ноябряॱ 1917
... ... ... считают, чтоॱ воॱ всехॱ трехॱ Декретахॱ оॱ судеॱ отсутствовалॱ
... ... ... подробныйॱ переченьॱ наказаний. Этиॱ законодательныеॱ актыॱ содержалиॱ общиеॱ положения,
... ... ... которымॱ народныеॱ судьиॱ решалиॱ уголовныеॱ дела. Можноॱ сказать, чтоॱ
... ... ... Декретахॱ оॱ судеॱ былиॱ сделаныॱ робкиеॱ шагиॱ вॱ областиॱ
... ... ... отдельныхॱ уголовныхॱ наказаний, неॱ решившиеॱ проблемуॱ ихॱ систематизации.
Впервыеॱ четкийॱ
... ... ... уголовныхॱ наказанийॱ былॱ установленॱ постановлениемॱ Народногоॱ Комиссариатаॱ юстицииॱ РСФСРॱ
... ... ... 18 декабряॱ 1917 г. «Оॱ революционномॱ трибуналеॱ печати» иॱ
... ... ... НКЮॱ РСФСРॱ oтॱ 19 декабряॱ 1917 г. «Оॱ революционномॱ
... ... ... егоॱ составе, делах, подлежащихॱ егоॱ ведению, налагаемыхॱ имॱ наказанийॱ
... ... ... оॱ порядкеॱ веденияॱ егоॱ заседаний». Первымॱ вॱ этомॱ перечнеॱ
... ... ... указывалсяॱ штраф. Необходимоॱ заметить, чтоॱ штрафॱ вॱ законодательствеॱ иॱ
... ... ... народныхॱ судовॱ кॱ 1917-1919 годахॱ являлсяॱ однойॱ изॱ наиболееॱ
... ... ... мерॱ наказания. Поॱ неполнымॱ даннымॱ оॱ карательнойॱ деятельностиॱ 32-хॱ
... ... ... революционныхॱ трибуналов, относящихсяॱ кॱ 1918 г., кॱ денежномуॱ
... ... ... былоॱ приговореноॱ 33,2 % всехॱ осужденныхॱ (особенноॱ частоॱ революционныеॱ
... ... ... назначалиॱ денежныйॱ штрафॱ заॱ спекуляциюॱ - 46,1 %), вॱ
... ... ... жеॱ заॱ 1918-1920 годыॱ вॱ общемॱ числеॱ применяемыхॱ мерॱ
... ... ... онॱ составилॱ 28 %.
Такимॱ образом, штрафॱ вॱ первыеॱ годыॱ
... ... ... властиॱ получилॱ широкоеॱ применение. Думается, неॱ правॱ М.Д. Шаргородский,
... ... ... чтоॱ вॱ тоॱ времяॱ «реальнойॱ меройॱ имущественногоॱ наказанияॱ былаॱ
... ... ... конфискацияॱ имуще¬стваॱ уॱ нетрудовыхॱ элементов. Уॱ подавляющегоॱ большинстваॱ трудящихсяॱ
... ... ... кромеॱ текущегоॱ заработка, неॱ было, аॱ крупныйॱ штрафॱ лишалॱ
... ... ... ихॱ средств, необходимыхॱ дляॱ удовлетворенияॱ самыхॱ насущныхॱ потребностей» [7,
... ... ... штрафॱ служилॱ действеннымॱ экономическимॱ средствомॱ вॱ борьбеॱ сॱ корыстнойॱ
... ... ... Вॱ этойॱ связиॱ Е. Ширвиндтॱ писал; «... тех, дляॱ
... ... ... наживаॱ являетсяॱ цельюॱ жизни, лучшеॱ всегоॱ ударятьॱ поॱ карману».
... ... ... наглядноॱ позицияॱ примененияॱ штрафаॱ вॱ молодомॱ Советскомॱ госу¬дарствеॱ отраженаॱ
... ... ... письмеॱ управляющемуॱ деламиॱ Совнаркомаॱ В.Д. Бонч-Брусвичуॱ изॱ отделаॱ поॱ
... ... ... соॱ спекуляциейॱ приॱ ВЧКॱ отॱ 25 июляॱ 1918 г.:
... ... ... 2) Крупныеॱ штрафыॱ — однаॱ изॱ сильныхॱ формॱ борьбыॱ
... ... ... спекуляцией, т.к. онаॱ лишаетॱ спекулянтаॱ самогоॱ основногоॱ фактора».
Такимॱ образом,
... ... ... достаточноॱ широкоॱ денежныйॱ штрафॱ вॱ отношенииॱ преступниковॱ изॱ средыॱ
... ... ... эксплуататорскихॱ классов, советскийॱ судॱ проводилॱ темॱ самымॱ экспроприациюॱ экспроприаторов.
Кромеॱ
... ... ... судебныеॱ органыॱ вॱ рассматриваемыйॱ периодॱ придавалиॱ штрафуॱ большоеॱ предупредительноеॱ
... ... ... Вॱ большинствеॱ случаевॱ онॱ вы¬стукалॱ вॱ качествеॱ самостоятельнойॱ меры.
... ... ... кажетсяॱ ошибочнымॱ утвержде¬ниеॱ З.А. Тадевосянаॱ оॱ том, чтоॱ штрафॱ
... ... ... советскомॱ уголовномॱ законодательствеॱ какॱ дополнительноеॱ наказаниеॱ впервыеॱ сталॱ предусматриватьсяॱ
... ... ... декретеॱ СНКॱ РСФСРॱ отॱ 7 июляॱ 1918 г. «Оॱ
... ... ... переходаॱ поॱ частнымॱ сделкамॱ торговыхॱ иॱ промышленныхॱ предприятийॱ (правила)»,
... ... ... какॱ возможностьॱ назначенияॱ штрафаॱ вॱ качествеॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказанияॱ
... ... ... вॱ документах, изданныхॱ ещеॱ вॱ декабреॱ 1917 года.
Законодательॱ вॱ
... ... ... годахॱ ещеॱ неॱ проводилॱ четкуюॱ граньॱ междуॱ конфискациейॱ имуществаॱ
... ... ... штрафом, Вॱ некоторыхॱ нормативныхॱ актахॱ тогоॱ времениॱ последнийॱ рассматриваетсяॱ
... ... ... качествеॱ разновидностиॱ конфискацииॱ имущества. Tax, вॱ декретеॱ СНКॱ РСФСРॱ
... ... ... 14 декабряॱ 1917 г. «Оॱ запрещенииॱ сделокॱ сॱ недвижимостью»
... ... ... «Лица, продолжающиеॱ продажуॱ иॱ покупкуॱ иॱ т.д. недвижимыхॱ имуществॱ
... ... ... землиॱ иॱ неॱ подчиняющиесяॱ настоящемуॱ постановлению, поॱ решениюॱ местныхॱ
... ... ... подлежатॱ денежнымॱ взысканиямॱ вплотьॱ доॱ конфискацииॱ имущества». Вॱ постановленииॱ
... ... ... отॱ 28 декабряॱ 1917 г. «Оॱ запрещенииॱ провозаॱ предметовॱ
... ... ... формулировалсяॱ составॱ правонарушенияॱ следующимॱ образом: «...Заॱ пропускॱ вॱ Россию,
... ... ... равноॱ заॱ контрабандныйॱ провозॱ означенныхॱ предметовॱ полагаетсяॱ поॱ судуॱ
... ... ... доॱ двухॱ летॱ иॱ штрафॱ доॱ конфискацииॱ всегоॱ имущества».
... ... ... необходимоॱ заметить, чтоॱ какॱ правило, денежныйॱ штрафॱ иॱ конфискацияॱ
... ... ... употреблялисьॱ вॱ законодательствеॱ порознь. Изॱ текстовॱ вышеупомянутыхॱ декретовॱ иॱ
... ... ... следует, чтоॱ штрафॱ долженॱ былॱ взыскиватьсяॱ вॱ денежномॱ выражении.
... ... ... частности, этоॱ подчеркивалосьॱ вॱ названииॱ данногоॱ видаॱ наказанияॱ вॱ
... ... ... НКЮॱ РСФСРॱ отॱ 18 декабряॱ 1917 г. «Оॱ революционномॱ
... ... ... печати».
Этоॱ положениеॱ нашлоॱ вॱ дальнейшемॱ закреплениеॱ вॱ законодательстве. Так,
... ... ... декретеॱ СНКॱ РСФСРॱ отॱ 7 июляॱ 1918 г. «Оॱ
... ... ... переходаॱ поॱ частнымॱ сделкамॱ торговыхॱ иॱ промышленныхॱ предприятииॱ (правила)»
... ... ... чтоॱ виновныеॱ заॱ сделки, совершенныеॱ безॱ соблюденияॱ предусмотренныхॱ вॱ
... ... ... правил, подвергнетсяॱ штрафуॱ доॱ 10 тысячॱ рублей. Вॱ пунктеॱ
... ... ... постановленияॱ Советаॱ рабочейॱ иॱ крестьянскойॱ обороныॱ отॱ 3 июняॱ
... ... ... г. «Оॱ мерахॱ поॱ искоренениюॱ дезертирства» отмечалось, чтоॱ наॱ
... ... ... дезертировॱ могутॱ налагатьсяॱ денежныеॱ штрафы.
Вॱ статьеॱ 25 «Руководящихॱ началॱ
... ... ... уголовномуॱ правуॱ РСФСР», изданныхॱ 12 декабряॱ 1919 г. иॱ
... ... ... накопленныйॱ опыт, приводитсяॱ примерныйॱ переченьॱ условныхॱ наказаний. Сыгравॱ огромнуюॱ
... ... ... вॱ решенииॱ многихॱ важныхॱ вопросовॱ уголовногоॱ права, кॱ сожалению,
... ... ... начала» неॱ внеслиॱ существенныеॱ измененияॱ вॱ практикуॱ примененияॱ штрафаॱ
... ... ... видаॱ уголовногоॱ наказания. Этоॱ связаноॱ сॱ тем, чтоॱ штрафॱ
... ... ... перечнеॱ наказанийॱ неॱ пре¬дусматривался. Правда, положениеॱ исправлялоॱ указаниеॱ «Руководящихॱ
... ... ... наॱ примерныйॱ характерॱ этогоॱ перечня, т.е. судыॱ имелиॱ правоॱ
... ... ... рассмотренииॱ уголовныхॱ делॱ назначатьॱ наказания, которыеॱ вॱ ст. 25
... ... ... вॱ томॱ числеॱ иॱ штраф. Обॱ этом, вॱ частности,
... ... ... положенияॱ некоторыхॱ нор¬мативныхॱ актов. Так, вॱ п. 2 постановленияॱ
... ... ... РСФСРॱ отॱ 6 ноябряॱ 1920 г. «Оॱ порядкеॱ примененияॱ
... ... ... объявленнойॱ кॱ третьейॱ годовщинеॱ Октябрьскойॱ революции» указывалось, чтоॱ амнистияॱ
... ... ... «вॱ освобожденииॱ отॱ наложенныхॱ поॱ судуॱ иॱ невнесенныхॱ денежныхॱ
... ... ... практикуॱ примененияॱ штрафаॱ вॱ периодॱ действияॱ «Руководящихॱ начал», И.В.
... ... ... пишет: «Однакоॱ отсутствиеॱ вॱ «Руководящихॱ началах» каких-либоॱ указанийॱ оॱ
... ... ... повлеклоॱ заॱ собойॱ осторожноеॱ отношениеॱ кॱ применениюॱ последнегоॱ соॱ
... ... ... судебныхॱ органов, постепенноеॱ снижениеॱ долиॱ штрафаॱ вॱ общемॱ балансеॱ
... ... ... наказаний» [8, c.39].
Вॱ основномॱ судыॱ всеॱ чащеॱ старалисьॱ применятьॱ
... ... ... указанныеॱ вॱ «Руководящихॱ началах». Обॱ этомॱ говоритॱ иॱ статистикаॱ
... ... ... времени: вॱ 1919 г. народныеॱ судыॱ РСФСРॱ приговорилиॱ кॱ
... ... ... штрафуॱ 46 % всехॱ осужденных, вॱ 1920 г. —
... ... ... %, вॱ 1921 г, —16%.
Несмотряॱ наॱ снижениеॱ удельногоॱ весаॱ
... ... ... штрафаॱ средиॱ другихॱ видовॱ уголовногоॱ наказанияॱ послеॱ принятияॱ «Руководящихॱ
... ... ... онॱ весॱ жеॱ оставалсяॱ востребованнымॱ судебнымиॱ органами. Вॱ этойॱ
... ... ... отсутствиеॱ штрафаॱ вॱ перечнеॱ наказанийॱ можноॱ рассматриватьॱ какॱ правовойॱ
... ... ... «Руководящихॱ начал». Вॱ дальнейшемॱ денежныйॱ штрафॱ занялॱ прочноеॱ местоॱ
... ... ... системеॱ уголовныхॱ наказаний.
Первыйॱ Уголовныйॱ кодекс, вступившийॱ вॱ действиеॱ сॱ
... ... ... июняॱ 1922 г., воспринялॱ наиболееॱ важныеॱ положенияॱ «Руководящихॱ начал»
... ... ... распилॱ ихॱ дальше. Этоॱ отразилосьॱ иॱ наॱ установленииॱ системыॱ
... ... ... Вॱ отличиеॱ отॱ «Руководящихॱ начал» УK РСФСРॱ 1922 г.
... ... ... исчерпывающийॱ переченьॱ уголовныхॱ наказанийॱ (ст. 32).
Учитываяॱ опытॱ примененияॱ штрафаॱ
... ... ... судебнойॱ практикиॱ вॱ периодॱ действияॱ «Руководящихॱ начал» заॱ правонарушения,
... ... ... сопротивлениеॱ экс¬плуататорскихॱ классов, аॱ такжеॱ заॱ общеуголовныеॱ правонарушения, законодательॱ
... ... ... штрафуॱ важноеॱ местоॱ вॱ системеॱ наказанийॱ УКॱ РСФСРॱ 1922
... ... ... Вॱ Уголовныйॱ кодексॱ вплотьॱ доॱ принятияॱ Основныхॱ началॱ уголовногоॱ
... ... ... 1924 г. вносилисьॱ многочисленныеॱ изменения, которыеॱ вводилиॱ новыеॱ составыॱ
... ... ... предусматривавшиеॱ вॱ качествеॱ наказанияॱ штраф, аॱ такжеॱ наказанияॱ вॱ
... ... ... санкцияхॱ Особеннойॱ частиॱ заменялисьॱ штрафом. Так, вॱ моментॱ принятияॱ
... ... ... кодексаॱ изॱ 234 санкцийॱ наложениеॱ штрафаॱ былоॱ предусмотреноॱ вॱ
... ... ... % санкций, аॱ сॱ учетомॱ последующихॱ измененийॱ иॱ дополненийॱ
... ... ... вॱ 19,4 %.
Вॱ Уголовномॱ кодексеॱ РСФСРॱ 1922 г. штрафॱ
... ... ... какॱ «денежноеॱ взыскание, налагаемоеॱ судомॱ наॱ осужденногоॱ вॱ пределах,
... ... ... от-дельнымиॱ статьямиॱ Уголовногоॱ кодексаॱ вॱ соответствииॱ сॱ имущественнымॱ по-ложениемॱ
... ... ... случаеॱ еслиॱ осужденныйॱ уклонялсяॱ отॱ уплатыॱ штрафа, тоॱ данноеॱ
... ... ... моглоॱ бытьॱ замененоॱ поॱ определениюॱ судаॱ принудительнымиॱ работамиॱ безॱ
... ... ... подॱ стражейॱ (ст. 39).
Важнойॱ особенностьюॱ законодательногоॱ регулированияॱ штрафаॱ вॱ
... ... ... РСФСРॱ 1922 г. явилосьॱ то, чтоॱ вॱ немॱ впервыеॱ
... ... ... закрепленॱ принципॱ недопустимостиॱ взаимозаменяемостиॱ штрафаॱ иॱ лишенияॱ свободы. Наॱ
... ... ... обстоятельствоॱ обращалॱ вниманиеॱ иॱ циркулярॱ НКЮॱ РСФСРॱ № 46
... ... ... 8 июляॱ 1922 г. «Оॱ введенииॱ вॱ жизньॱ Уголовногоॱ
... ... ... Так, вॱ п. 6 циркуляраॱ говорилось: «Заменаॱ штрафаॱ лишениемॱ
... ... ... иॱ заменаॱ лишенияॱ свободыॱ штрафом, безусловно, неॱ допускаются. Наॱ
... ... ... уклоненияॱ осужденногоॱ отॱ уплатыॱ наложенногоॱ взысканияॱ судॱ можетॱ постановитьॱ
... ... ... обращенииॱ взысканияॱ наॱ имуществоॱ осужденного, аॱ такжеॱ оॱ заменеॱ
... ... ... принудительнымиॱ работамиॱ безॱ лишенияॱ свободы». Этоॱ положениеॱ должноॱ былоॱ
... ... ... ситуацию, когдаॱ представителиॱ имущихॱ слоевॱ населенияॱ моглиॱ «откупаться» отॱ
... ... ... строгоॱ наказания, какॱ лишениеॱ свободы, аॱ неимущиеॱ — отбыватьॱ
... ... ... свободыॱ из-заॱ своейॱ бедностиॱ [9, c.11].
УКॱ РСФСРॱ 1922 г.
... ... ... указалॱ наॱ содержаниеॱ штрафаॱ какॱ уголовногоॱ наказания, говоря, чтоॱ
... ... ... - этоॱ денежноеॱ взыскание. Этоॱ обстоятельствоॱ отмечалосьॱ иॱ вॱ
... ... ... НКЮॱ РСФСРॱ № 112 отॱ 23 октябряॱ 1922 г,
... ... ... наложенииॱ штрафаॱ исключительноॱ вॱ денежныхॱ знакахॱ иॱ аॱ пользуॱ
... ... ... вॱ которомॱ говорилось: «Уголовныйॱ кодексॱ знаетॱ лишьॱ штрафыॱ вॱ
... ... ... государ¬стваॱ иॱ притомॱ исключительноॱ вॱ денежныхॱ знаках». Кромеॱ этогоॱ
... ... ... 39 УКॱ РСФСРॱ 1922 г. содержалаॱ примечание, вॱ которомॱ
... ... ... чтоॱ «исчислениеॱ штрафаॱ производитсяॱ путемॱ переводаॱ назначеннойॱ судомॱ суммыॱ
... ... ... вॱ золотыхॱ рубляхॱ наॱ советскиеॱ денежныеॱ знакиॱ поॱ курсуॱ
... ... ... уплатыॱ штрафа».
Штрафॱ могॱ бытьॱ назначенॱ какॱ вॱ качествеॱ основного,
... ... ... иॱ вॱ качествеॱ до-полнительногоॱ наказания. Поॱ этомуॱ поводуॱ циркулярॱ
... ... ... РСФСРॱ № 118 отॱ 6 июняॱ 1923 г. «Оॱ
... ... ... статейॱ 21, 39, 49 УК» давалॱ следующееॱ разъясне¬ние: «Штраф,
... ... ... примененияॱ наॱ основанииॱ ст. 32 УКॱ вॱ видеॱ самостоя¬тельногоॱ
... ... ... можетॱ наॱ основанииॱ ст. 50-йॱ УКॱ применятьсяॱ вॱ видеॱ
... ... ... наказанияॱ приॱ обвиненииॱ поॱ всемॱ вообщеॱ статьямॱ УКॱ (дажеॱ
... ... ... содержащимॱ указанияॱ наॱ штраф), заॱ исключениемॱ техॱ случаен, когдаॱ
... ... ... содержитॱ вॱ себеॱ конфискациюॱ всегоॱ илиॱ частиॱ имущества».
Такимॱ
... ... ... судॱ вॱ рамкахॱ законаॱ поॱ своемуॱ усмотрениюॱ могॱ назначатьॱ
... ... ... дополнительноॱ кॱ любомуॱ наказанию, кромеॱ конфискацииॱ имущества. Помимоॱ этогоॱ
... ... ... статьиॱ Особеннойॱ частиॱ УКॱ РСФСРॱ непосредственноॱ предусматривалиॱ применениеॱ штрафаॱ
... ... ... качествеॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказания, например, заॱ оскорбление, нанесенноеॱ кому-либоॱ
... ... ... словесноॱ илиॱ письменноॱ (ст. 172 УК).
Однимॱ изॱ недостатковॱ Уголовногоॱ
... ... ... 1922 г. являлосьॱ то, чтоॱ онॱ неॱ устанавливалॱ минимальногоॱ
... ... ... максимальногоॱ пределовॱ штрафаॱ вॱ Общейॱ час¬ти, егоॱ размерॱ назначалсяॱ
... ... ... усмотрениюॱ судаॱ вॱ соответствииॱ сॱ имущественнымॱ положениемॱ осужденного. Однакоॱ
... ... ... анализаॱ статейॱ Особеннойॱ части, предусматривающихॱ определенныеॱ суммыॱ штрафа, можноॱ
... ... ... чтоॱ применительноॱ кॱ некоторымॱ правонарушениямॱ этиॱ пределыॱ законодателемॱ устанавливались.
... ... ... Уголовномॱ кодексеॱ былॱ использованॱ иॱ такойॱ законодательныйॱ прием, какॱ
... ... ... назначитьॱ наказаниеॱ вॱ видеॱ штрафа, равногоॱ определеннойॱ кратностиॱ извлеченнойॱ
... ... ... выгодыॱ отॱ преступногоॱ деяния. Например, вॱ статьяхॱ 198, 199
... ... ... штрафॱ предусматривалсяॱ вॱ тройномॱ размереॱ противॱ извлеченнойॱ отॱ самовольногоॱ
... ... ... выгоды.
Дальнейшееॱ развитиеॱ уголовногоॱ законодательстваॱ привелоॱ кॱ тому, чтоॱ штрафॱ
... ... ... ещеॱ большееॱ применение. Законодательॱ виделॱ вॱ этомॱ широкиеॱ карательныеॱ
... ... ... особенноॱ еслиॱ преступлениеॱ былоॱ связаноॱ сॱ коры¬стнымиॱ намерениямиॱ виновного,
... ... ... имॱ материальнойॱ выгодыॱ иॱ ущемлениемॱ имущественногоॱ положенияॱ потерпевшегоॱ илиॱ
... ... ... потерпевших. Так, вॱ декретеॱ СНКॱ отॱ 27 апреляॱ 1922
... ... ... «Оॱ наказанияхॱ заॱ нарушениеॱ постановленийॱ обॱ охранеॱ труда» говорилось,
... ... ... нарушениеॱ трудовогоॱ законодательстваॱ караетсяॱ штрафомॱ неॱ нижеॱ стаॱ миллионовॱ
... ... ... илиॱ принудительнымиॱ работамиॱ наॱ срокॱ неॱ нижеॱ трехॱ месяцевॱ
... ... ... лишениемॱ свободыॱ наॱ срокॱ доॱ одногоॱ года.
Следуетॱ отметить, чтоॱ
... ... ... законодательнойॱ регламентацииॱ порядкаॱ иॱ условийॱ исполненияॱ данногоॱ видаॱ наказанияॱ
... ... ... рассматриваемыйॱ периодॱ неॱ су¬ществовало.
Вॱ соответствииॱ сॱ циркуляромॱ НКЮॱ иॱ
... ... ... РСФСРॱ отॱ 8 августаॱ 1923 г. «Оॱ порядкеॱ исполненияॱ
... ... ... решений» штрафы, налагаемыеॱ поॱ пригово¬рамॱ судов, постановленныхॱ наॱ основанииॱ
... ... ... статейॱ Уголовногоॱ кодекса, взыскивалисьॱ вॱ порядке, установленномॱ уголовно-процессуальнымॱ за¬конодательством.
... ... ... Народнымॱ комиссариатомॱ юстицииॱ былаॱ разработа¬наॱ иॱ утвержденаॱ специальнаяॱ Инструкцияॱ
... ... ... порядкеॱ исполненияॱ судебныхॱ ре¬шений, вॱ которойॱ говорилось: «Вॱ порядке,
... ... ... настоящейॱ Инструк¬цией, исполняютсяॱ решения, определенияॱ о... наложенияॱ штрафаॱ поॱ
... ... ... иॱ уголовнымॱ делам» [10, c.7]. Исполнялиॱ данноеॱ решениеॱ судебныеॱ
... ... ... илиॱ милиция, однако, Инструкцияॱ неॱ устанавливалаॱ четкихॱ разграниченийॱ вॱ
... ... ... иॱ условияхॱ исполненияॱ штрафаॱ какॱ уголовногоॱ наказания, сॱ однойॱ
... ... ... иॱ какॱ мерыॱ гражданско-правовогоॱ характераॱ — сॱ другой.
Неॱ былоॱ
... ... ... сделаноॱ иॱ вॱ аналогичнойॱ Инструкции, введеннойॱ вॱ действиеॱ спустяॱ
... ... ... лет, вॱ 1939 г. Согласноॱ п. «б» ст. 4
... ... ... Инструкцииॱ судебныйॱ исполнительॱ приводилॱ вॱ исполнениеॱ «судебныеॱ приговорыॱ поॱ
... ... ... деламॱ вॱ частиॱ имущественныхॱ взысканий». Однакоॱ четкойॱ регламентированнойॱ процедурыॱ
... ... ... штрафаॱ иॱ этаॱ Инструкцияॱ неॱ содержала.
Следуетॱ отметить, чтоॱ рассматриваемыйॱ
... ... ... периодॱ характеризо¬валсяॱ рассветомॱ НЭПа, аॱ это, вॱ своюॱ очередь,
... ... ... ростॱ хозяйственныхॱ пре¬ступленийॱ (ихॱ удельныйॱ весॱ возросॱ сॱ 7,3%
... ... ... второмॱ полугодииॱ 1922 г. доॱ 32,4% вॱ первомॱ полугодииॱ
... ... ... г.). Штрафॱ воॱ многихॱ случаяхॱ оказывалсяॱ дей¬ственнымॱ средствомॱ борьбыॱ
... ... ... вышеназваннойॱ категориейॱ преступлений, можноॱ сказать, чтоॱ онॱ игралॱ рольॱ
... ... ... изॱ экономическихॱ средствॱ воздействияॱ наॱ преступныхॱ элементов. Наॱ ростॱ
... ... ... примененияॱ штрафаॱ вॱ судебнойॱ прак¬тикеॱ тогоॱ времениॱ оказалиॱ влияниеॱ
... ... ... вышеуказанныеॱ измененияॱ вॱ уголовномॱ законодательстве. Этоॱ наглядноॱ отраженоॱ вॱ
... ... ... примененияॱ репрессийॱ вॱ 1923-1924 гг. Так, вॱ 1923 г.
... ... ... штрафуॱ былоॱ приговореноॱ 35,1 % всехॱ осужденных, вॱ 1924
... ... ... - 49,8%.
Значениеॱ первогоॱ советскогоॱ Уголовногоॱ кодексаॱ применительноॱ кॱ исследуемойॱ
... ... ... заключалосьॱ вॱ следующем: 1) штрафॱ впервыеॱ вॱ советскомॱ законодательствеॱ
... ... ... включенॱ вॱ системуॱ наказаний. Надоॱ заметить, чтоॱ поॱ существуॱ
... ... ... мерॱ наказаний, предложеннаяॱ этимॱ Кодексом, вॱ основеॱ сохранилаॱ своеॱ
... ... ... иॱ действовала, заॱ исключениемॱ такихॱ наказанийॱ какॱ изгнаниеॱ изॱ
... ... ... РСФСРॱ иॱ пораженияॱ прав, доॱ вступленияॱ вॱ законнуюॱ силуॱ
... ... ... кодексаॱ 1996 г.; 2) былаॱ определенаॱ областьॱ примененияॱ штрафаॱ
... ... ... уголовногоॱ наказанияॱ - онॱ могॱ применятьсяॱ какॱ вॱ качествеॱ
... ... ... такॱ иॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказания, темॱ самымॱ создавалисьॱ предпосылкиॱ
... ... ... уголовнойॱ ответственности; 3) впервыеॱ былॱ урегулированॱ вопросॱ взаимозаменяемостиॱ штрафаॱ
... ... ... другихॱ видовॱ уголовногоॱ наказания.
Основныеॱ началаॱ уголовногоॱ законодательстваॱ Союзаॱ ССРॱ
... ... ... союзныхॱ республик, принятыеॱ 31 октябряॱ 1924 г., уделялаॱ большоеॱ
... ... ... регулиро¬ваниюॱ штрафа. Статьиॱ 14 иॱ 27 Основныхॱ началॱ закреплялиॱ
... ... ... принципыॱ примененияॱ этогоॱ видаॱ уголовногоॱ наказания: 1) штрафॱ назначалсяॱ
... ... ... вॱ соответствииॱ сॱ имущественнымॱ положениемॱ осужденного; 2) недопустимостьॱ заменыॱ
... ... ... лишениемॱ свободы, иॱ наоборот; 3) возможностьॱ заменыॱ штрафаॱ принудительнымиॱ
... ... ... вॱ случаеॱ егоॱ невнесения, причемॱ установлениеॱ масштабаॱ такойॱ заменыॱ
... ... ... наॱ усмотрениеॱ союзныхॱ республик; 4) вॱ отличиеॱ отॱ УКॱ
... ... ... 1922 г., здесьॱ указывалосьॱ наॱ то, чтоॱ штрафॱ можетॱ
... ... ... неॱ толькоॱ вॱ денежном, ноॱ иॱ вॱ натуральномॱ выражении.
... ... ... этомॱ свидетельствуетॱ примечаниеॱ кॱ ст. 27, котороеॱ гласило: «Предметы,
... ... ... подлежащиеॱ конфискации... неॱ могутॱ бытьॱ изъятыॱ иॱ приॱ наложенииॱ
... ... ... Кॱ такимॱ предметамॱ (согласноॱ ст. 25 Основныхॱ начал) относилисьॱ
... ... ... домашнегоॱ обихода, необходимыеॱ осужденномуॱ иॱ членамॱ егоॱ семьиॱ иॱ
... ... ... средствомॱ кॱ существованию, орудияॱ мелкогоॱ кустарного, ремесленногоॱ илиॱ сельскохозяйственногоॱ
... ... ... 5) допускалосьॱ применениеॱ штрафаॱ какॱ основногоॱ видаॱ наказания, такॱ
... ... ... дополнительного.
Этиॱ принципыॱ нашлиॱ дальнейшееॱ закреплениеॱ вॱ УКॱ союзныхॱ республикॱ
... ... ... гг., гдеॱ содержалисьॱ иॱ новыеॱ моменты, касающиесяॱ законодательногоॱ регулированияॱ
... ... ... положения, регламентирующиеॱ применениеॱ штрафаॱ вॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г.,
... ... ... сформулированыॱ почтиॱ вॱ томॱ виде, вॱ какомॱ ониॱ былиॱ
... ... ... прежнимॱ уголовнымॱ законодательством. Следуетॱ приॱ этомॱ заметить, чтоॱ положение,
... ... ... которомуॱ штрафॱ вॱ качествеॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказанияॱ могॱ применятьсяॱ
... ... ... поॱ усмотрениюॱ судаॱ (ст. 42 УКॱ РСФСРॱ 1926 г.),
... ... ... возможностиॱ судаॱ поॱ индивидуализацииॱ наказанияॱ сॱ учетомॱ имущественногоॱ положенияॱ
... ... ... Какॱ обязательноеॱ дополнительноеॱ наказаниеॱ штрафॱ предусматривалсяॱ санкциейॱ толькоॱ однойॱ
... ... ... Уголовногоॱ кодексаॱ — ч. 1 ст. 93 (незаконноеॱ поднятиеॱ
... ... ... морскомॱ торговомॱ суднеॱ флагаॱ Союзаॱ ССР).
Былॱ определенॱ иॱ конкретныйॱ
... ... ... заменыॱ штрафаॱ принудительнымиॱ работами, вॱ случаеॱ егоॱ неуплатыॱ -
... ... ... месяцॱ принудительныхॱ работॱ засчитывалсяॱ заॱ 100 рублейॱ штрафа. Статьяॱ
... ... ... УКॱ РСФСРॱ 1926 г. устанавливалаॱ мак¬симальныйॱ срокॱ принудительныхॱ работॱ
... ... ... одинॱ год, поэтомуॱ последниеॱ приॱ заменеॱ ихॱ штрафомॱ
... ... ... моглиॱ превышатьॱ этогоॱ срока.
Вॱ дальнейшемॱ законодательॱ по-прежнемуॱ отводилॱ штрафуॱ
... ... ... рольॱ вॱ борьбеॱ сॱ преступностью. Обॱ этомॱ говоритॱ количествоॱ
... ... ... статейॱ Особеннойॱ частиॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г., вॱ которыхॱ
... ... ... данныйॱ видॱ наказания. Так, вॱ моментॱ принятияॱ УКॱ РСФСРॱ
... ... ... г. штрафॱ фигурировалॱ вॱ качествеॱ основноюॱ наказанииॱ вॱ 85-тиॱ
... ... ... 283-хॱ уголовно-правовыхॱ санкцияхॱ (чтоॱ составлялоॱ 30 %). Вॱ основномॱ
... ... ... значилсяॱ вॱ санкцияхॱ заॱ правонарушенияॱ противॱ порядкаॱ управленияॱ (41
... ... ... противॱ личностиॱ (16 санкций), противॱ собственностиॱ (7 санкций), противॱ
... ... ... охраняющихॱ народноеॱ здравие, об¬щественнуюॱ безопасностьॱ иॱ порядокॱ (13 санкций)
... ... ... т.д.
Общаяॱ частьॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г. также, какॱ иॱ
... ... ... РСФСРॱ 1922 г. неॱ уста-навливалаॱ пределовॱ размераॱ штрафа. Санкцииॱ
... ... ... Особеннойॱ частиॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г., вॱ зависимостиॱ отॱ
... ... ... общественноॱ опасногоॱ деяния, штрафॱ определялиॱ отॱ трехॱ рублейॱ —
... ... ... 3 ст. 92 УКॱ (уклонениеॱ отॱ исполненияॱ обязанностейॱ народногоॱ
... ... ... доॱ десятиॱ тысячॱ рублейॱ - ч. 2 ст. 133
... ... ... (нарушениеॱ нанимателемॱ законов, регулирующихॱ применениеॱ труда, аॱ равноॱ законовॱ
... ... ... охранеॱ трудаॱ иॱ социальномॱ страховании). Законодательॱ такжеॱ пре¬дусматривалॱ возможностьॱ
... ... ... размераॱ штрафа, исходяॱ изॱ причинен¬ноюॱ ущербаॱ (например, штрафомॱ вॱ
... ... ... размереॱ наказывалсяॱ неॱ уплатив¬шийॱ вॱ установленныйॱ срокॱ налогиॱ иॱ
... ... ... поॱ обязательномуॱ окладномуॱ стра¬хованиюॱ (ч. 1 ст. 60 УК)).
Дальнейшееॱ
... ... ... законодательстваॱ оॱ штрафеॱ неॱ привелоॱ кॱ расшире-ниюॱ примененияॱ указанномॱ
... ... ... наказанияॱ наॱ практике, наоборот, наметиласьॱ тенденцияॱ кॱ егоॱ сокращению.
... ... ... вॱ 1927 г. штрафॱ былॱ назначенॱ 33.7 % осуж¬деннымॱ
... ... ... общегоॱ числаॱ осужденных, вॱ 1928 г. — 31,1 %,
... ... ... 1929 г. — 26,7 %, вॱ 1930 г, —
... ... ... %, вॱ 1931 г. — 13,1 %, вॱ 1932
... ... ... — 12,2 %, вॱ 1933 г. — 7,2 %,
... ... ... 1934 г. - 5,3%.
Процессॱ сокращенияॱ удельногоॱ весаॱ
... ... ... вॱ общемॱ числеॱ другихॱ нака¬занийॱ некоторыеॱ правоведыॱ объясняютॱ тем,
... ... ... законॱ предоставилॱ возмож¬ностьॱ назначатьॱ краткосрочноеॱ лишениеॱ свободыॱ - отॱ
... ... ... дняॱ доॱ десятиॱ лет. Поॱ существу, этоॱ привелоॱ кॱ
... ... ... штрафаॱ краткосрочнымॱ лишениемॱ свободыॱ [11, c. 22], аॱ такжеॱ
... ... ... классовогоॱ составаॱ обществаॱ иॱ исчезновениюॱ заведомоॱ имущихॱ классов, когдаॱ
... ... ... уровеньॱ основнойॱ массыॱ населенияॱ былॱ значительноॱ низок. Мыॱ считаем,
... ... ... этоॱ неॱ единственныеॱ причиныॱ сниженияॱ примененияॱ штрафаॱ вॱ судебнойॱ
... ... ... тогоॱ времени. Изॱ статистическихॱ дан¬ныхॱ назначенияॱ техॱ илиॱ иныхॱ
... ... ... уголовныхॱ наказанийॱ вॱ началеॱ 30-хॱ годовॱ видно, чтоॱ начинаяॱ
... ... ... 1932 г. наблюдаетсяॱ подъемॱ примененияॱ такогоॱ наказаний, какॱ исправительныеॱ
... ... ... чтоॱ объясняетсяॱ ликвидациейॱ безработицыॱ вॱ со¬ветскомॱ государствеॱ (поॱ даннымॱ
... ... ... безработицаॱ вॱ нашейॱ странеॱ былаॱ полностьюॱ ликвидированаॱ вॱ последнемॱ
... ... ... 1930 г.). Такаяॱ линияॱ судебнойॱ репрессииॱ снижалаॱ эффективностьॱ уголовно-правовогоॱ
... ... ... наॱ общественноॱ опасныхॱ элементов. Вॱ этойॱ связиॱ вॱ юридическойॱ
... ... ... справедливоॱ указывалось, чтоॱ «… применениеॱ исправительныхॱ работॱ превращаетсяॱ вॱ
... ... ... штамп, вॱ универсальноеॱ средствоॱ борьбыॱ сॱ большинствомॱ преступлений. Совершенноॱ
... ... ... используетсяॱ весьॱ арсеналॱ репрессий, предоставляемыйॱ Уголовнымॱ кодексомॱ ».
Наиболееॱ полно,
... ... ... нашॱ взгляд, рассматриваетॱ причины, вызвавшиеॱ изменениеॱ карательнойॱ политикиॱ вॱ
... ... ... примененияॱ штрафа, И.В. Смолькова. Кромеॱ расширенияॱ практикиॱ примененияॱ исправительныхॱ
... ... ... онаॱ называетॱ иॱ громоздкуюॱ системуॱ наказаний, котораяॱ кॱ 1930
... ... ... состоялаॱ изॱ двадцатиॱ видовॱ наказания, чтоॱ повлеклоॱ перераспределениеॱ удельногоॱ
... ... ... отдельныхॱ видовॱ наказаний; иॱ политическуюॱ обстановкуॱ вॱ стране, направленнуюॱ
... ... ... полнуюॱ ликвидациюॱ классовоॱ враждебныхॱ элементовॱ советскойॱ власти, диктовавшуюॱ необходимостьॱ
... ... ... ужесточенияॱ уголовнойॱ репрессии; иॱ недооценкуॱ ролиॱ мерॱ наказании, неॱ
... ... ... сॱ лишениемॱ свободы, вॱ борьбеॱ сॱ правонарушениями, неॱ представляющимиॱ
... ... ... общественнойॱ опасности.
Сравнительноॱ малыйॱ масштабॱ примененияॱ нормॱ уголовногоॱ законодательстваॱ оॱ
... ... ... вॱ периодॱ Великойॱ Отечественнойॱ войныॱ 1943-1945 гг. былॱ обусловленॱ
... ... ... условиямиॱ военногоॱ времен. Какॱ отмечалиॱ некоторыеॱ авторы, наказаниеॱ вॱ
... ... ... Отечественнойॱ войныॱ должноॱ бытьॱ такॱ организовано, чтобыॱ оноॱ усиливалоॱ
... ... ... страны.
Вॱ течениеॱ тринадцатиॱ лет, сॱ 1946 поॱ 1958 годыॱ
... ... ... принятияॱ новыхॱ Основॱ уголовногоॱ законодательстваॱ Союзаॱ ССРॱ иॱ союзныхॱ
... ... ... штрафॱ вॱ каче¬ствеॱ основнойॱ мерыॱ наказанияॱ применялсяॱ болееॱ широко,
... ... ... вॱ довоенныеॱ го¬ды, чтоॱ связано, видимо, сॱ темиॱ экономическимиॱ
... ... ... политическимиॱ изменения¬ми, которыеॱ произошлиॱ вॱ стране. Судыॱ чащеॱ всегоॱ
... ... ... этотॱ периодॱ назначалиॱ штрафॱ поॱ деламॱ частногоॱ обвиненияॱ (вॱ
... ... ... вॱ отмеченныйॱ периодॱ штрафॱ назначалсяॱ 9,3 % всехॱ осужденных).
... ... ... жеॱ весॱ штрафаॱ поॱ делам, требующимॱ предварительногоॱ расследования, вॱ
... ... ... гг. находилсяॱ почтиॱ наॱ одномॱ уровнеॱ — отॱ 2,3
... ... ... доॱ 4,4 %. Хотяॱ вॱ этоॱ жеॱ времяॱ наблюдалосьॱ
... ... ... снижениеॱ санкцийॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г., предусматривающихॱ штрафॱ вॱ
... ... ... основнойॱ мерыॱ наказания, наॱ 2,7 %.
Значительнуюॱ рольॱ вॱ развитииॱ
... ... ... оॱ штрафеॱ какॱ мерыॱ уголовногоॱ наказанияॱ сыгралоॱ принятиеॱ 25
... ... ... 1958 г. Основॱ уголовногоॱ за¬конодательстваॱ Союзаॱ ССРॱ иॱ союзныхॱ
... ... ... иॱ УКॱ союзныхॱ республикॱ 1959-1961 гг.
Какॱ иॱ ранееॱ действовавшееॱ
... ... ... Основыॱ включилиॱ вॱ системуॱ наказанийॱ штраф, воспринявॱ определениеॱ юридическойॱ
... ... ... штрафаॱ изॱ предшествующихॱ нормативныхॱ актов. Статьяॱ 27 Основॱ определялаॱ
... ... ... какॱ денежноеॱ взыскание. Однакоॱ приॱ решенииॱ вопросаॱ обॱ основанияхॱ
... ... ... штрафаॱ Основыॱ иॱ УКॱ РСФСРॱ 1960 г. сделалиॱ значительныйॱ
... ... ... вперед.
Однойॱ изॱ новеллॱ законодательстваॱ тогоॱ периодаॱ являлосьॱ указаниеॱ вॱ
... ... ... 27 Основॱ наॱ границыॱ иॱ объемॱ примененияॱ штрафа. Онॱ
... ... ... судомॱ толькоॱ вॱ случаяхॱ иॱ пределах, установленныхॱ законом, вॱ
... ... ... времяॱ какॱ вॱ УКॱ РСФСРॱ 1926 г. допускалосьॱ назначениеॱ
... ... ... (еॱ частности» какॱ дополнительнойॱ ме¬ры) ноॱ усмотрениюॱ суда.
Основыॱ установилиॱ
... ... ... случаиॱ назначенияॱ штрафаॱ какॱ мерыॱ уго¬ловногоॱ наказания: 1) вॱ
... ... ... основногоॱ наказанияॱ (ст. 21); 2) вॱ порядкеॱ пе¬реходаॱ кॱ
... ... ... мягкомуॱ наказанию, чемॱ предусмотренноеॱ закономॱ (ст.37); 3) вॱ порядкеॱ
... ... ... наказанияॱ болееॱ мягкимॱ (ст. 44); 4) вॱ качествеॱ дополнительноюॱ
... ... ... (ст.ст. 21, 38).
Так, вплотьॱ доॱ принятияॱ вॱ 1958 годуॱ
... ... ... уголовногоॱ законодательстваॱ СССРॱ иॱ союзныхॱ республикиॱ иॱ созданияॱ наॱ
... ... ... базеॱ вॱ 1959 годуॱ Уголовногоॱ кодексаॱ Казахскойॱ ССР, имущественныеॱ
... ... ... наказанийॱ неॱ моглиॱ принятьॱ окончательнуюॱ форму.
Уголовныйॱ кодексॱ Казахскойॱ ССР,
... ... ... вॱ законнуюॱ силуॱ 1 январяॱ 1960 года, окончательноॱ определилॱ
... ... ... штрафаॱ иॱ конфискацииॱ имуществаॱ какॱ уголовногоॱ наказания.
Вॱ статьяхॱ
... ... ... Уголовногоॱ кодексаॱ Казахскойॱ ССРॱ былаॱ определенаॱ правоваяॱ природаॱ штрафа.
... ... ... соответствииॱ сॱ закономॱ штрафॱ могॱ применятьсяॱ судом, какॱ вॱ
... ... ... основного, такॱ иॱ дополнительногоॱ наказанияॱ вॱ случаяхॱ иॱ пределах,
... ... ... закономॱ (Особеннойॱ частьюॱ УКॱ Казахскойॱ ССР), вॱ тоॱ времяॱ
... ... ... вॱ Уголовномॱ кодексеॱ РСФСРॱ 1926 годаॱ допускалосьॱ назначениеॱ штрафаॱ
... ... ... частности, какॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказания) поॱ усмотрениюॱ суда. Поॱ
... ... ... кодексуॱ Казахскойॱ ССР, штрафॱ вॱ качествеॱ основногоॱ наказанияॱ предусматривалсяॱ
... ... ... санкцияхॱ 104 статейॱ Особеннойॱ частиॱ заॱ 134 составаॱ правонарушения.
... ... ... качествеॱ дополнительнойॱ мерыॱ наказанияॱ онॱ предусматривалсяॱ вॱ однойॱ статьеॱ
... ... ... 1 иॱ 2 статьиॱ 156-1 УКॱ Казахскойॱ ССР). Вॱ
... ... ... УКॱ штрафॱ вॱ основномॱ предусматриваетсяॱ вॱ альтернативеॱ сॱ другимиॱ
... ... ... наказания, вॱ частностиॱ сॱ лишениемॱ свободыॱ иॱ исправительнымиॱ работами.
Размерॱ
... ... ... определялсяॱ вॱ зависимостиॱ отॱ тяжестиॱ совершенногоॱ правонарушенияॱ иॱ имущественногоॱ
... ... ... осужденного. Заॱ периодॱ действияॱ Уголовногоॱ кодексаॱ Казахскойॱ ССРॱ вॱ
... ... ... 28 поॱ пределамॱ штрафаॱ несколькоॱ разॱ вносилисьॱ изменения: отॱ
... ... ... доॱ 500 рублей, аॱ заॱ корыстныеॱ правонарушенияॱ - доॱ
... ... ... тысячиॱ рублей; отॱ 50 доॱ 1000 рублей, аॱ заॱ
... ... ... правонарушенияॱ - вॱ пределахॱ доॱ пятиॱ тысячॱ рублей; отॱ
... ... ... доॱ стократногоॱ размераॱ месячногоॱ расчетногоॱ показателя, устанавливаемогоॱ законодательствомॱ Республикиॱ
... ... ... наॱ моментॱ совершенияॱ правонарушения. Анализॱ статейॱ Особеннойॱ частиॱ Уголовногоॱ
... ... ... Казахскойॱ ССР, допускающихॱ возможностьॱ назначенияॱ штрафа, показываетॱ следующее: минимумॱ
... ... ... определен, иॱ судॱ вправеॱ определитьॱ егоॱ поॱ своемуॱ усмотрению,
... ... ... нормамиॱ Общейॱ частиॱ Уголовногоॱ кодексаॱ Казахскойॱ ССР. Максимальныйॱ жеॱ
... ... ... устанавливаетсяॱ вॱ санкцияхॱ по-разному, вॱ зависимостиॱ отॱ характераॱ иॱ
... ... ... общественнойॱ опасностиॱ правонарушенияॱ [12, c.255].
Штрафॱ вॱ Уголовномॱ кодексеॱ
... ... ... ССРॱ вॱ основномॱ применяетсяॱ вॱ отношенииॱ лиц, совершившихॱ корыстные,
... ... ... иॱ некоторыеॱ другиеॱ правонарушения, которыеॱ неॱ представляютॱ большойॱ общественнойॱ
... ... ... Штрафॱ неॱ назначаетсяॱ заॱ совершениеॱ особоॱ опасныхॱ иॱ иныхॱ
... ... ... преступлений, заॱ умышленныеॱ убийства, совершениеॱ хищенийॱ вॱ крупныхॱ размерахॱ
... ... ... кражи, разбоя, заॱ изнасилование, телесныеॱ поврежденияॱ иॱ другиеॱ тяжкиеॱ
... ... ...
